CNNIC回应“域名抢注”事件：未造假抢注域名

新华网北京4月12日电(记者姜春媛)有媒体报道，一名互联网域名投资人发现，一些被限制注册的域名被他人用伪造公文的方式抢注。限制注册域名是怎样被人抢注的?相关部门会如何处理这些域名?
11日，新华网《第一回应》栏目记者独家专访了中国互联网信息中心(简称CNNIC)相关部门负责人。这位负责人表示，对“恶意抢注”他人域名的行为，域名会被无偿转移给相关权益人。

　　《第一回应》栏目记者：媒体报道多家限制注册域名被抢注，是否确有其事?中国互联网信息中心如何处理?

　　CNNIC：2010年9月至2011年1月，不法分子冒充国家机构、地方政府和电信企业的名义，相继申请注册“tianjin.cn”和“120.cn”等十八个限制注册域名。注册材料由申请者提交至注册服务机构，注册服务机构交至我中心。我中心在审核域名注册材料时，发现这些域名的注册材料存在伪造嫌疑。我中心于2010年9月起，陆续向公安部门、工业和信息化部等主管机构汇报相关情况，并协助有关部门收集证据材料。2012年1月，经有关部门批准，我中心对该18个域名进行了注销处理。

　　CNNIC是我国域名注册管理机构和域名根服务器运行机构。作为国家机构，我中心没有任何理由冒充上级主管机关以及其他国家机构注册域名。我中心正在积极协助公安机关对案件进行侦办。案件侦破之后，我中心必会向社会公告事件结果，帮助广大网民明辨是非。

　　《第一回应》栏目记者：今后，中国互联网信息中心将用何种方式避免此类事件发生?

　　CNNIC：对于注册服务机构审核后转交的域名注册申请材料，我中心审核时，会在全国组织机构代码管理中心和全国公民身份证号码查询中心的国家权威数据库中核对域名申请者提交材料中的名称与证件号码是否一致。对于上级主管机关工信部的批文，我中心会与相关司局进行核实。

　　今后，我中心和注册服务机构仍将继续秉持限制注册域名的管理规定，继续严格审核限制注册域名的申请材料，对伪造材料的申请，仍然会做到发现情况立即上报，协助有关机构查办。

　　《第一回应》栏目记者：对于“恶意抢注”的行为，CNNIC如何处理?

　　CNNIC：域名的交易，对于域名注册管理机构和域名注册服务机构来说，所能看到的只是域名注册系统中域名注册人的变更(即域名转让)。国际上通行的域名管理制度不禁止域名注册人的变更。域名的注册者有权对域名做出转让、注销等处置，域名注册服务机构不会也不应对其权利进行限制。至于在域名注册人变更的背后，是否发生了交易等民事权利行为，注册管理机构和注册服务机构无权干涉。

　　国际通行的域名注册规则为“先申请先注册”，我们不应反对正常的“域名注册”行为。基于正常的域名注册行为，交易后获利的域名投资，是一种自然产生的市场行为，在国际域名行业中是通行的正常行为。

　　我们应该反对的是抢注他人商标和企业名称等的“恶意域名抢注”行为，对此我中心也有明确的《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》来保护被“恶意抢注域名”的权益人的正当民事权益。对于由第三方仲裁机构判定为“恶意抢注”他人域名的行为，域名会被无偿转移给相关权益人。